近期財(cái)政運(yùn)行的七大亮點(diǎn)——垃圾分選成套設(shè)備廠家
2016年，我國(guó)全國(guó)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到159552億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。財(cái)政支出方面，2016年全國(guó)一般公共預(yù)算支出187841億元，比上年增長(zhǎng)6.4%，其中民生支出、科技支出增幅明顯。簡(jiǎn)要而言，2016年我國(guó)財(cái)政運(yùn)行有以下七大亮點(diǎn)。
收入增速下降，但總量仍然在增加。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，特別是去年“營(yíng)改增”的全面實(shí)施，2016年我國(guó)的稅收收入增長(zhǎng)速度有所下降，但總量仍然在增加。比較2015年和2016年的數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)，2016年稅收收入首次超過13萬億元。對(duì)此如何評(píng)價(jià)，各方意見可能有所不同，但從提供國(guó)家發(fā)展、改革、穩(wěn)定的財(cái)力保障這一角度而言，財(cái)稅部門的努力和成績(jī)有目共睹。
稅收收入結(jié)構(gòu)有所改善。黨的十八屆三中會(huì)全明確了我國(guó)稅制改革的方向是以間接為主向以直接為主轉(zhuǎn)化。目前，這一改革還在進(jìn)行之中。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是：相較以往，社會(huì)各方面對(duì)于直接稅的接受程度已明顯增加。這從2016年的稅收運(yùn)行數(shù)據(jù)也可見一斑：房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)了26.8%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)17.1%，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長(zhǎng)30.7%。
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是國(guó)家職能的具體體現(xiàn)。2016年，一般公共預(yù)算支出中的民生支出增幅較大，社保、醫(yī)療、城鄉(xiāng)社區(qū)等增速均為10%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期其它支出，這表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程也是廣大人民群眾共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的過程。另外，2016年科學(xué)技術(shù)方面的支出達(dá)到了6568億元，同比增長(zhǎng)12%，也表明了政府對(duì)于科技創(chuàng)新的大力支持，有利于未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
政府債務(wù)水平得到進(jìn)一步控制。國(guó)內(nèi)外十分關(guān)注中國(guó)政府的債務(wù)問題。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2016年三季度末，中央政府債務(wù)余額11.7萬億元人民幣，國(guó)內(nèi)債務(wù)余額11.59萬億元；國(guó)外債務(wù)余額0.12萬億元，全部為長(zhǎng)期債務(wù)，數(shù)量與結(jié)構(gòu)都處于健康水平。地方政府債務(wù)方面，目前尚無相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出臺(tái)，但根據(jù)年初全國(guó)人大通過的預(yù)算方案，2016年我國(guó)地方政府債務(wù)余額限額控制在17.2萬億元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局GDP數(shù)據(jù)計(jì)算，目前加上納入預(yù)算的10.66萬億元中央政府債務(wù)，我國(guó)政府債務(wù)的負(fù)債率為38.9%，低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平。
財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。2016年財(cái)稅改革的亮點(diǎn)主要集中在稅收改革方面。一是各方期待的營(yíng)改增終于在5月1日以后全面施行，大大地優(yōu)化了我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)。二是資源稅改革方案于7月1日以后實(shí)行，其中諸多改革要點(diǎn)符合社會(huì)各方面的期待與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，值得點(diǎn)贊。三是全社會(huì)十分期待的環(huán)保稅法已經(jīng)正式通過，并將于2018年正式實(shí)施，這不僅體現(xiàn)了政府致力于保護(hù)改善環(huán)境生態(tài)的決心，也體現(xiàn)了“稅收法定”建設(shè)方面的重大進(jìn)步。
轉(zhuǎn)移支付制度更加健全。2016年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)到5.29萬億元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付3.2萬億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付2.09萬億元，一般性轉(zhuǎn)移支付占比達(dá)到60.5%，達(dá)到相關(guān)要求。另外，轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度建設(shè)也取得了突出成績(jī)，比如專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付數(shù)量已由2013年的220個(gè)大幅壓減到2016年的94個(gè)，壓減率達(dá)到57%，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的申請(qǐng)、分配、信息公開方面也都有不俗的表現(xiàn)，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障了各項(xiàng)民生政策的順利落實(shí)。
PPP入庫項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目落地率大幅增加。2月13日，財(cái)政部PPP（政府和社會(huì)資本合作）中心披露了PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫最新季報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月末，全國(guó)入庫項(xiàng)目11260個(gè)、總投資13.5萬億元。從領(lǐng)域上看，入庫項(xiàng)目除了繼續(xù)分布在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施與市政建設(shè)領(lǐng)域，也正在向醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會(huì)保障等領(lǐng)域延展。
2017年財(cái)政政策將繼續(xù)“積極”，在推進(jìn)相關(guān)改革、減稅降費(fèi)、完善地方收入體系方面做出切實(shí)的努力 。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)將在國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，整個(gè)世界政治、經(jīng)濟(jì)格局都面臨較大的不確定性的情況下，以自己的良好表現(xiàn)向世界提供穩(wěn)定性和確定性，為構(gòu)建人類發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
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